Page 118 - 大同年鉴(2020)

大同年鉴（2020）

发利用，实施统一规划保护。（3） 156 项行政职能回归其主管部门，有 确保市行政审批服务管理局人员编制
重点民生领域工作得到加强。加强重 些调整名称 。批复各县（区）涉及 多于晋城市。形成“三定”框架意见，
点领域民生工作，在卫生健康、医疗 行政职能划转、规范机构名称、调整 模拟调整各部门职责调整后“三定”
保障、退役军人服务、应急管理等人 隶属关系等事业单位调整核准备案意 规定。为构建运行顺畅的“一枚公章
民群众普遍关心的领域，集中进行机 见。10 个县（区）按照批复机构改革 管审批”体制机制提供保障。（李万民）
构职能调整优化，组建市卫生健康委 方案，乡镇（街道）均综合设置 4 个
员会、市退役军人事务局、市应急管 办公室和 2 个事业单位。把县（区） 【事业单位改革】 2019 年，市委
理局、市医疗保障局等一批新机构， 级部门派驻在乡镇（街道）的农业技 编办完成从事生产经营活动事业单位
强化社会管理和公共服务职能。（4） 术推广中心站、农业机械服务中心站、 改革。根据《大同市关于从事生产经
地方发展特色得到加强。因地制宜设 畜牧兽医中心站、水利水保中心站、 营活动事业单位改革的实施意见》，
置一些具有特色的新机构。为当好能 劳动保障所等下放乡镇（街道），实 开展市直 14 家从事生产经营类事业
源革命“尖兵”，整合能源管理职责， 行属地管理，让涉农服务机构更贴近 单位调研，与涉改部门共同研究改革
组建市能源局。为当好对外开放“尖 农村、农民，更好地服务“三农”。 方案。为加快改革进度印发《关于加
兵”，设立市促进外来投资局。为打
（李万民） 快推进市直从事生产经营活动事业单
赢脱贫攻坚战，把市扶贫开发办公室
【重要领域体制机制改革】 2019 位改革的通知》。年内，提出市直 14
由部门管理机构调整为市政府直属机
年，市委编办完成环保机构监测监察 家从事生产经营活动事业单位改革方
构。机构编制信息化建设。做好中文
执法垂直管理体制改革。按照省安排 案和路径，并经市委常委会研究通过。
域名服务管理工作，确保市直机关事
部署，市委编办参与制定《大同市生 推进县（区）8 家从事生产经营活动
业单位中文域名年度“全覆盖”。完
态环境机构监测监察执法垂直管理制 事业单位改革。 （李万民）
成党政机关事业单位新开办网站资格
度改革工作方案》，并提出相关机构
审核和开办网站资格复核工作。服务
编制方面修改建议。把市生态环境局 【事业单位登记管理】 2019 年，
保障省市视频系统正常运行，累计收
所属的大同市环境监测站、大同市室 市委编办事业单位登记管理水平提
看省委编办机构编制大讲堂 8 次。
大同市委员会 中国共产党 内环境监测中心上划至省生态环境厅 升。完成新组建部门与调整设置部门
（李万民）
管理，调整为省生态环境厅驻市生态 赋码工作。结合机构改革进程，第一
【市场监管执法改革】 2019 年， 环境监测机构。配合退役军人服务保 时间完成涉改 31 个党政机构赋码工
市委编办完成全市综合行政执法体制
障体系建设。按照省委编办部署，成 作，为 91 个涉改事业单位法人证书
改革。围绕省委市场监管等 5 个领域
立大同市退役军人服务中心，为市退 完成变更登记。深化“三减一加”改
综合行政执法改革要求，市委编办与
役军人事务局管理的副处级制公益一 革。压缩办理时限，简化优化办理流
5 个领域主管部门配合、通力协作，3
类事业单位，为其调整 16 名财政拨 程，合法简化申办手续，依托“大同
月底前，实现机构整合组建、挂牌、
款事业编制。各县（区）成立退役军 事业单位在线”推进互联网 + 服务。
配备领导班子、人员（特别是骨干）
人服务中心，为退役军人保障服务工 年内即时办结事项率 89%。应参加上
到位要求。5 月，5 个领域综合行政
作提供组织保障。加快推进新荣区古 年度报告公示事业单位 453 家，449
执法改革实施方案印发。11 月，市委
店镇经济发达镇改革步伐，组织制定 家单位报送年度报告，年度报告报送
编办印发《关于组建市场监管、农业、
《大同市新荣区古店经济发达镇行政 率 99.1%。办理变更登记 91 家。公示
文化市场、生态环境保护、交通运输
管理体制改革工作》报市委常委会研 449 家单位年度报告，公示率 100%。
5 个领域综合行政执法队的通知》，
究同意并印发，明确大同市新荣区赋 （李万民）
明确执法队伍机构事项。5 个领域综
予古店经济发达镇 111 项区级经济社 【机构编制管理】 2019 年，市委
合行政执法队组建完毕，执法工作步
入正轨。县（区）方面，除平城区由 会管理权限。按照上级关于深化群团 编办加强构编制实名制管理，做到机
市级执法队管执法外，其余9个县（区） 组织改革的相关要求，摸底统计市直 构编制底数清、情况明、数据准。根
实行“局队合一”体制，完成队伍组 群团组织机构编制事项，为群团组织 据党政机构改革，为市直 105 家单位，
建工作。 （李万民） 改革夯实基础。针对市红十字会关于 在职 3189 人、退休 1977 人，在机构
设立监事会的请示，市委编办就相关 编制管理实名制系统中作调整。结合
【事业单位职能划转】 2019 年， 事宜请示省委编办，并调研论证，待 实际，制定市直机关、事业单位编制
市委编办完成党政机构改革涉改事业 上级出台明确指导意见后予以推进落 使用计划，核准市直各单位行政（含
单位改革。印发《关于做好承担行政 实。根据市委市政府安排部署，在全 参公）用编 133 名，市直各单位事业
职能事业单位行政职能划转工作的通 市开展相对集中行政许可权改革，按 用编 733 名，保障用编需求。按机关
知》，清理事业单位承担的行政职能， 照自身职责推进工作。分析梳理 29 事业单位养老保险制度改革有关规定
把事业单位承担的行政职能全部回归 个涉改部门审批职责，按照“应划尽 要求，为上报的 63 家单位，2016 名
机关。这次清理事业单位承担行政职 划”的原则划转。按“编随事走、人 在职人员，1569 名退休人员审核并加
能工作中，把市直 68 个事业单位的 随编走”原则，提出编制调整意见， 注意见。根据机构改革实施方案及新
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