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大同年鉴（2020）
和死亡人数同比双下降。全年煤矿发 【安全专项整治】 2019 年，大同 全年排查整改一般隐患 6810 条，行
生事故起数和死亡人数同比分别下降 市应急管理局围绕防范化解重大安全 政处罚立案 24 起，下达 20 家企业、
50% 和 33.33%。（4）道路交通生产 风险，推进“三个专项行动”。全市 16 名违法行为责任人行政处罚决定
经营性事故起数和死亡人数同比双下 排查高陡边坡 388 个，巡查 48 个重 书，累计处罚 2700 余万元。（王晓飞）
降。全年道路交通生产经营性事故起 点林区，排查整改隐患 24158 条。围
数和死亡人数同比分别下降 22.73% 绕突出问题，开展大型商业综合体、 【安全事故处理】 2019 年，大同
和 28%。（5）全年全市未发生较大 防建筑物外围附着物坠落、防高空作 市应急管理局应对处置“7·7”永定
以上生产安全事故。全年全市未发生 业人员不系安全带、防餐馆火锅未使 庄矿事故，“6·26”城市内涝事件，
较大以上生产安全事故，亿元地区生 用电磁炉加热 4 个专项整治。消防部 “8·20” “10·12”交通事故，“8·23”
产总值生产安全事故死亡率 0.019。 门集中约谈单位消防安全责任人、管 灵丘 3.2 级地震，“9·10”新荣糠醛
（王晓飞） 理人 60 余人，与社会单位签订消防 罐车侧翻事故，“10·2”阳高甲醇
安全承诺书 50 余份，消防检查全市 车侧翻事故，“11·23”云冈区碾子
【安全生产责任制】 2019 年，大
同市应急管理局依据《大同市党政领 商业综合体，发现隐患 102 处，整改 沟采空区塌陷引起 1.8 级非天然地震
89 处，按序整改 13 处；住建部门制 等突发事件。 （王晓飞）
导干部安全生产责任制实施办法》，
定专项整治工作方案，组织开展专项
明确各级党政领导干部安全生产“职
检查，抽查在建工程 32 项，排查整 【防灾减灾】 2019 年，大同市应
责清单”和市政府领导安全生产重点
改隐患 163 条。 （王晓飞） 急管理局加强防灾减灾工作的组织领
工作“责任清单”。修订《大同市安
导。有序划转并调整森林防灭火、防
全生产分级属地监督管理实施办法》，
【重点时段安全督查】 2019 年， 汛抗旱、抗震救灾指挥部和减灾委员
出台《关于进一步推进安全风险分级
大同市应急管理局突出春节、“清明”、 会；建立“大同市自然灾害防治工作
管控和隐患排查治理双重机制的通
“中秋”等节日，突出“两会”“二 局际联席会议制度”；与地震、规划
知》，签订《大同市安全生产和消防
青会”“云冈国际旅游节”“成龙电 和自然资源、气象、水务、农业、民
工作目标责任书》。市、县（区）政
影周”“建国 70 周年大庆”等活动， 政等部门，建立合作共享预警体系。
人民政府 府全部明确 1 名常委分管安全生产工
大同市 制定举措，化解风险。市直部门抽调 加强灾情信息管理，核查主汛期气象
作。市委常委会两度听取安全生产工
人员 33 个，组成安全生产专项督查 灾情 24 次；构建“市—县—乡—村”4
作汇报，4 月 11 日，市应急管理局向
组 11 个，每组确定副处级 1 名领导 级 2274 人灾情管理队伍，组织县（区）
市委理论学习中心组作安全生产工作
带队，在 9 至 11 月期间到各县（区）、 应急管理局、乡镇（街道）灾情管理
专题汇报。市政府每季度召开 1 次安
各行业领域开展 3 轮安全督查，确保 员培训。加强受灾群众救助工作，向
委会全体会议，每月召开 1 次安全生
重点时段安全稳定。 （王晓飞） 天镇县、阳高县、广灵县、云州区等
产工作例会，研究安全生产工作重大
灾情较重的县（区）发放应急救灾款
议题。市政府与 10 个县（区）政府及
【安全生产活动】 2019 年，大同 410 万元，并监督救灾款使用情况，
大同经济技术开发区和 31 个市直部
市应急管理局围绕“防风险、除隐患、 确保专款专用。市救灾物资储备中心
门签订《大同市安全生产和消防工作
遏事故”主题，开展安全生产月活动， 配套“仓储物资管理软件”，建立起
目标责任书》，层层压实安全监管责任。
全市累计发放各种宣传资料 40 余万 快速反应机制。组织签订“乌大张”
（王晓飞）
份、举办展览 42 场、现场咨询互动 2.5 三市救灾物资互助协议框架，实现物
【企业挂牌责任制】 2019 年，大
万余人次，参加系列活动群众近 20 资储备的跨区域协同。夯实防灾减灾
同市应急管理局督促各县（区）特别
万人次。强化新媒体运用，利用“大 基础工作，核实确定 2 个社区为创建
是涉及区划调整的县（区），重新
同安监”微信公众号和门户网站，发 全国综合减灾示范社区，并通过省减
明确挂牌责任。全市应挂牌企业单 布应急工作动态 476 条。加强对外宣 灾委现场审核。完成综合减灾示范县
位 76447 家，实际挂牌 76447 家。其 传报道，宣传报道安全生产、地震演 试点工作，确定阳高县为全国综合减
中，企业 14014 家，个体户 55132 家， 练等方面《对标对表一把尺子量到底》 灾示范县试点县。现场核查并建立信
农民专业合作社 5506 家，其他单位 《山西大同，多措并举抓落实》文章 息档案Ⅰ类市级应急避难场所 2 个、
1403 家。 （王晓飞） 及《“今天演得实，是为明天打得赢”》 Ⅱ类应急避难场所 8 个；检查 10 个
被《中国应急管理报》刊载。（王晓飞） 县（区）及大同经济技术开发区Ⅲ类
【安全生产大检查】 2019 年，“两 应急避难场所有关设施、标识情况。
节”“两会”、汛期和国庆前后，大 【安全监管执法】 2019 年，大同 协调消防部门消除火灾隐患，结合机
同市应急管理局按照省、市政府统一 市应急管理局按照年度执法计划针对 构改革和职能调整，加强消防监督和
安排，组织开展 3 个阶段安全生产大 煤矿、非煤矿山、危险化学品、汛期 火灾预防指导，协调消防救援机构，
检查。全年检查企业 1198 家次，发 安全、森林草原防灭火、道路交通、 完成大同古都灯会、全国两会、第二
现生产安全事故隐患 6551 项，整改 建筑施工、消防及人员密集场所等重 届“一带一路”国际合作高峰论坛及
5738项。 （王晓飞） 点行业领域组织开展“安全体检”。 “二青会”等活动消防安保工作，并
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