Page 194 - 大同年鉴(2020)

大同年鉴（2020）

《市委全面依法治市委员会 2019 年 题的处理意见》《关于进一步深化河 责人出庭应诉推进依法治市工作若干
工作要点》等文件，确定中共大同市 长制改革的实施意见》等 18 件市政 试行意见》起草论证修改工作。
委全面依法治市委员会办公室及协调 府规范性文件。推进政府合同审查和 （牛海军）
小组名单。印发《大同市党政主要负 涉法事务处置工作。协调处理“涉台 【安置帮教】 2019 年，大同市司
责人履行推进法治建设第一责任人职 企业马山矿业生产问题”“煤炭企业 法局坚持每季度通报全市刑满释放人
责 2019 年度工作清单》，明确市委 转型发展基金提取问题”等 5 件有关 员信息核查工作，分析存在的问题和
书记、市长年度法治建设重点工作任 市委、市政府涉法事项，审查《市政 短板，责令落后的县（区）司法局限
务；印发《关于深入学习贯彻习近平 府与碧水源科技股份有限公司战略合 期整改。组织开展全市刑满释放人员
总书记全面依法治国新理念新思想新 作协议》《永定河综合治理与生态修 安置帮教重点自查工作，摸清重点帮
战略加快推进全面依法治市工作的意 复合作框架协议》《大同市光荣院三 教对象必接必送工作和双列管对象管
见》。开展法治政府建设示范创建活 期PPP项目合同》等市政府合同45件， 控工作情况，做到“底子清、情况明”。
动，8 月 1 日启动基层市县自愿申报 提出各类修改意见400余条。（牛海军） 加强刑满释放人员分类管理，建立重
工作，对标对表《法治政府建设实施 点人员台账，并加强与公安派出所
纲要（2015—2020）》部署各项工作任 【法治政府建设】 2019 年，大同 的对接。截至 2019 年底，全市衔接
务，推进法治政府建设。9 月 6 日，召 市司法局把《山西省行政执法条例》 1174 人。其中，重点帮教对象 69 人，
开第一次中共大同市委全面依法治市 纳入市政府常务会议学法计划并组织 重点帮教对象接送率 100%，安置总
委员会办公室会议，审议通过《中共 集体学习。推进“三项制度”落地落 人数 1172 人，安置率 99.8%，帮教总
大同市委全面依法治市委员会办公室 实，制定《大同市全面推行行政执法 人数 1174 人，帮教率 100%。（牛海军）
协调联络工作办法》等 6 项制度和《关 公示制度执法全过程记录制度重大执
于加快推进社会治理法治化的实施意 法决定法制审核制度实施方案》（简 【公共法律服务平台建设】 2019
见》。9 月 23 日，召开第一次中共大 称《方案》），该《方案》明确部署 年，全市建成公共法律服务中心11个，
同市委全面依法治市委员会立法协调 4 方面 42 项具体工作任务，规范行政 公共法律服务工作站 145 个，公共法
小组会议，审议通过《中共大同市委 执法行为。开展专项督查，书面督查 律服务工作室 1280 个，实现市县乡
全面依法治市委员会立法协调小组工 大同市食品药品监管执法司法情况， 全覆盖。在全市公共法律服务中心建
法
作规则》。在全市开展“双百家”法 营造安全食品药品环境。推进法治政 立服务企业窗口，受理全市各大、中、
治创建活动（在全市建设 100 家法治 府示范创建活动，确定平城区、灵丘 小企业法律服务申请，按需为企业提
治
创建示范乡村、社区和 100 家法治创 县作为法治政府示范创建县（区）。 供法律服务。在全市律师及律师所中
建示范单位），工作得到市委书记批示。 开展清理行政执法主体工作，印发 开展服务农民工维权公益法律服务行
（牛海军） 《关于加强行政执法资格管理工作的 动，确定山西鸿安律师事务所为试点
【行政立法】 2019 年，大同市司 通知》，通过政府办公系统印发各县 所，办理涉及农民工追索劳动报酬（欠
法局会同市水务局、市城市管理局和 （区）、市直各部门，公布第一批行 薪）案件。采取多项措施开展法律援
市文旅局草拟《大同市水土保持条例 政执法主体 312 个，审核市级执法人 助宣传，通过移动公司网络平台发送
（修改草案）》《大同市城市节约用 员 2600 余名。印发《关于开展证明 短信 6 万条，在微信公众号平台发布
水条例（修改草案）》和《大同市旅 事项告知承诺试点工作的通知》，扩 援助信息，提高法律援助工作在群众
游条例（修订草案）》，会同市生态 大证明事项告知承诺范围，新增 1 个 中的知晓度。推进法律援助站点建设，
环境局草拟《大同市大气污染防治条 区和 4 个市直单位为试点，推动承诺 分别与大同市人民检察院、大同铁路
例（草案）》，上述 4 部地方性法规 试点证明事项清单报送工作。加强行 运输检察院联合制定《关于在大同市
草案在 7 月 9 日报请市政府常务会议 政复议工作，全年办理行政复议案件 人民检察院设立法律援助工作站的实
审议通过后，依法报送市人大常委会 51 件，办结 45 件，按序推进 6 件， 施意见》《关于在大同铁路运输检察
审议。推进政府规章清理工作，向全 法定期限结案率 100%，案件差错率 0。 院设立法律援助工作站的实施意见》。
市各市直部门印发《大同市司法局关 发挥行政复议化解行政矛盾争议的主 全年全市各法律援助机构接待来电、
于市政府机构改革涉及市政府规章相 渠道作用，协调行政复议当事人，有 到访咨询 16446 件，受理法律援助案
关问题的通知》和《大同市司法局关 13 件案件达成协议行政复议申请人主 件 2240 件，法律援助参与办理刑事
于开展政府规章清理工作的通知》， 动撤回行政复议申请终止结案，占结 辩护全覆盖案件 1413 件。 （牛海军）
安排部署全市现行有效的 10 部政府 案数 39%。依法办理涉及市政府的行
规章修改、废止工作，部分单位报送 政诉讼案件 101 件。其中，一审案件 【法律咨询便民服务】 2019 年，
涉改规章的修改或废止意见和建议。 67 件，二审案件 34 件。完成所有案 大同市司法局开展免费法律咨询便
加强规范性文件审查，提升规范性文 件庭前协调和举证等相关工作，其中 民工程，组织宣传活动 10 次，印制
件质量。合法性审查送审的《大同市 审结 57 件，其他案件法院按序开庭 张贴公告 6500 余份，发放宣传资料
安全生产巡查工作制度》《大同市关 通知。5 月初，在全省率先录入 2019 11 万余份，宣传手册、书籍 5 万余
于落实城乡居民基本养老保险待遇确 年和上年办理结案的所有行政复议案 本。截至 2019 年底，全市提前完成
定和基础养老金正常调整机制具体问 件。完成《关于加强我市行政机关负 省司法厅分配的免费法律咨询任务，
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