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大同年鉴（2020）
国资国企改革深入推进，引进战略投资者北京京能集团， 妥善解决国有土地上房屋权属登记历史遗留问题，116 个
完成市热力公司重组。同煤集团晋北物流园、大昶移动能 小区、4.5 万套房屋办理权属登记。全力防范化解重大风险，
源等“8+1”项目稳步推进，恒安新区“三供一业”维修 各类风险总体稳定可控。恒安新区专项治理取得重大成效，
改造任务全面完成，11 万退休人员稳妥实现社会化管理， 尽心尽力解决了泰昌园、振华街、物资园等一大批小区的
为全省提供了可复制、可借鉴的成功经验。减税降费政策 公共设施问题，新建 10 公里智能健身步道、整治改造 30
全面落实，企业减负 61.2 亿元，清理拖欠民营企业账款 条街巷等 10 件民生实事全部兑现。庆祝新中国成立 70 周
13.4 亿元。开发区改革创新发展提速加力，市级层面累计 年系列活动隆重举行，全市人民正在以更加昂扬的姿态向
向大同开发区集中赋权 310 项，医药产业园成为全省唯一 美好生活奋进。
的国家外贸转型升级基地，大同开发区全年签约项目 37 8. 着力加强政府自身建设，履职能力不断提升。扎实
个、总投资 302 亿元，其中 10 亿元以上项目 6 个，招商 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系
引资的“洼地效应”进一步显现；云冈开发区、平城区现 统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和
代农业产业示范区正式获批，全市省级开发区达到 4 家。 反腐败斗争。政府机构改革全面完成，法治政府建设深入
对外开放的步伐持续加快，大同航空口岸正式开放，云冈 推进，人大代表建议、政协委员提案全部办结。加大力度
机场国内国际航线达 23 条、通航城市达 29 个，旅客吞吐 深化“放管服效”改革，数字政府建设正式启动，“一枚
量突破 130 万人次，3 列中欧中亚班列顺利开行。大同保 印章管审批”便企惠民。市本级行政许可事项平均办理时
税物流中心（B 型）获批建设，建成了国家杂粮检疫检测 限由原来的 8.76 个工作日压缩为 3.22 个工作日，网上可
重点实验室，为华阳食品、中安众果等企业搭建了海外市 办率达到 81%。加快转变政府作风，积极倡导政府重点工
场加工平台。大同国际陆港先后引进各类外贸企业 21 家， 作项目化，大力推行“挂图作战、跑表计时、到点验收”。
为大同外向型经济发展注入新动力。大张客专开通，大西 建立完善“12345”政府服务热线问题办理、保障小区物
全线贯通，标志着高铁开进雁门关，国家级交通枢纽功能 业正常运行等 16 项工作制度，政府治理效能得到提升。
更加完善，结束了大同铁路枢纽城市无高铁的历史，从此 与此同时，国防动员、双拥共建、审计统计、民族宗教、
大同人民真正走进了高铁发展新时代。 人民防空、气象地震、档案史志、妇女儿童、社会救助、
7. 始终坚持人民至上，各项社会事业全面进步。出台 老龄、残疾人等工作迈出新步伐。
附 引导和鼓励高校毕业生回乡就业“八项措施”，全民技能 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发
培训覆盖 5.6 万人，城镇新增就业 5.08 万人，就业服务质 展中还存在不少矛盾和问题：一是经济总量不大，产业发
录
量显著提升。建设普惠性幼儿园 31 所，学前教育普惠率 展质量不高，传统产业占比仍然较大，新兴产业增速较快
达到 88%，居全省首位。全市公办非寄宿制小学课后托 但体量很小，构建多点支撑的产业体系还需加大力度，保
管服务、农村寄宿制学校“留守儿童之家”、义务教育阶 持财政收支平衡难度增大，与重塑全省第二大城市的要求
段学生营养改善计划实现“三个全覆盖”。以浑源县为试 不相适应。二是改革力度不大，对外开放水平不高，民营
点，成功撤并农村初中学校 6 所，为农村义务教育实现规 经济发展面临不少困难，园区的集聚效应、引领作用没有
模化办学积累了经验。高中育人质量再创历史新高。全省 充分发挥；自主创新能力不强，科技创新支撑产业发展驱
首家航空类专业高职院校——山西通用航空职业技术学院 动力不够，制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾仍需
建成。圆满完成“二青会”承办任务，喜获金牌 37 枚， 大力破解。三是民生领域还有不少短板，城乡基础设施建
全国同类城市排名第二；成功举办大同国际马拉松等一系 设滞后，“三大攻坚战”尚需持续发力，公共服务供给能
列国际国内赛事，体育事业成绩喜人。城市医联体改革走 力和人居环境建设水平与群众需求还有较大差距。四是发
在全省前列，成为全国 118 个试点城市之一。“1310”兴 展环境有待进一步优化，打造“六最”营商环境任务还很
医工程高水平推进，成功引进宁光、邱贵兴等院博士团队， 艰巨。五是政府治理能力和治理体系现代化水平还需进一
形成一批具有地区影响力的专科集群。基层医疗卫生服务 步提高，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的
“网底”不断加固，新改建完成 88 个贫困村卫生室。高 能力还不够强。对此，我们还需要下大气力解决。
起点构筑“互联网 +”医疗管理“阵地”，全民健康信息、 二、2020 年工作安排
分级诊疗和医药改革综合监管平台建设走在全省前列。城 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收
乡居民实现参保全覆盖，异地就医结算实现“一卡通”， 官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年政
进入全省第一方阵。城乡低保实现应保尽保，社会保障体 府工作，意义十分重大。总的要求是，以习近平新时代中
系更加完善。城镇棚户区改造 4207 套，农村又有 2.8 万户 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九
喜迁新居，城乡安居工程成效突出。永泰门广场、体育中心、 届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三
大剧院等重大工程全面完工并投入使用。省级文明城市创 篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、
建工程扎实推进，城市品质显著提升。退役军人组织管理 基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
和服务保障体系持续健全。安全生产形势持续好转，考核 “两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推
成绩全省第一。扫黑除恶专项斗争强力推进，信访维稳工 进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提
作成效显著，平安大同建设不断深化。全省公安工作大考 下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以
核50项重点工作中，我市有12项排名第一、23项全省前三。 供给侧结构性改革为主线，全面落实省委“四为四高两同
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