Page 581 - 大同年鉴(2020)
P. 581

附   录

            改革向纵深发展，确保改出活力、改出效益。（2）持续                         色肌体”，让全市人民享有更多的绿水青山。
            扩大对外开放。围绕外经、外资、外贸，积极申报建设自                             （3）全面打赢防范化解重大风险攻坚战。加强政府
            贸区。完善大同国际陆港功能，积极推动大同航空口岸、                         债务管理，用足用好置换债券政策，多渠道多方式积极化
            保税物流中心（B 型）顺利通过验收、早日投入运营，发                        解存量债务。要完善金融风险防控体系，做好农信社改制
            展跨境电商。主动融入“一带一路”，继续开行中欧（亚）                        化险、地方金融机构监管等工作。同时，紧盯经济科技、
            班列，举办好第三届中蒙俄（大同）经济合作发展论坛暨                         安全生产、食品药品、自然灾害等领域，以务实举措攻坚
            国际商品博览会，年内培育 2 家进出口额 10 亿元以上的                     克难，确保各类风险总体可控、新闻舆情平稳可控、信访
            外贸龙头企业，全面提升大同外向型经济水平。加快云冈                         维稳基本可控。
            机场三期扩建，抓住国家债券加大的力度机遇，开工建设                             （九）营商环境优化工程
            集大原高铁，完善“米字型”高速公路网，构筑“快进快出、                           优化营商环境就是解放生产力、就是提升竞争力。我
            大进大出”的综合交通骨架网络。（3）持续扩大招商引资。                       们要以更加务实的作风、更加有力的举措、更加担当的精
            坚持精深挖掘项目、精准对接项目、精彩落地项目，自上                         神，推动全市营商环境实现“直道冲刺、弯道超车、换道
            而下建立招商指挥机构，搭建数字化指挥平台，制定完善                         领跑”，确保进入全省第一方阵。（1）加快政务平台数字化。
            招商考核工作方案，实行分层分级分类分队分度“五大措                         启动实施大数据中心建设工程，加快建设“一朵云、一张网、
            施”，建立健全领导包联、审批联动、协调调度、监督考                         一平台、一系统、一城墙”，全市各级各部门政务信息化
            核等“六大机制”，灵活运用以商招商、亲情招商、委托                         经费一律统筹使用。要运用云计算、大数据、区块链、人
            招商、驻外招商、股权招商、基金招商、论坛招商、展会                         工智能等技术，加快完善“互联网 + 政务服务”“互联网
            招商、产业链招商、小分队招商等“十大招商办法”，着                         + 监管”“领导驾驶舱”“三晋通”APP 终端等硬件设施
            力打造大项目好项目滚动上马、梯次建设、成批投产发展                         和平台，推进政务信息数据资源共享，尽可能让数据多跑
            的工作格局。今年从 6 月起，每个月都要有竣工投产项目，                      路、让群众少跑腿。要坚持线上平台服务和线下人工服务
            每个月都要有招商引资新开工项目，把招商引资今天的项                         相结合，制定“极简流程一图清”，保证每一个服务对象“看
            目变成明天转型升级强大生产力。                                   图会办”“一网通办”“窗口快办”“一次妥办”，让不
                （八）“三大攻坚战”决胜工程                                找人就能“快办事、办成事”成为大同的一张响亮品牌。（2）
                “三大攻坚战”决胜工程，事关大同全面小康社会的                       加快政务服务便民化。落细落实“三对”“六最”要求，                             附
            “成色”, 事关高质量发展的进度，事关社会主义现代化                        大力开展“五减”专项行动，努力做到审批最少；加快推                                录
            的开局，必须举全市之力打赢打好。（1）决战完胜精准                         进“一网通办”，努力做到效率最高；全面巩固“一枚印
            脱贫攻坚战。全市剩余 4734 名贫困人口要如期实现脱贫，                     章管审批”，努力做到体制最顺；强力推行投资项目承诺制，
            必须保持攻坚态势，实行挂牌督战，补齐脱贫短板，巩固                         努力做到机制最活；全程开展企业跟踪化保姆式服务，努
            脱贫成果。要严格落实“四个不摘”要求，完善返贫预警                         力做到流程最优；务实开展“五送”行动，努力做到服务
            和动态帮扶机制，加强对不稳定脱贫户和边缘户的动态监                         最好。（3）加快政务管理制度化。坚持企业和群众说了算，
            测，筑牢返贫底线。坚持排查、督查、普查“三查”并进，                        邀请“两代表一委员”参加，对所有政府职能部门实行每
            重点针对贫困县退出 14 项指标，针对考核、巡视、审计、                      半年一次、每年至少两次公开评议和量化打分，奖优罚劣，
            督导、评估、自查等 10 个方面以及疫情影响共“10+1”                     以此倒逼审批部门自我净化、自我完善、自我革新、自我
            类问题，全部按照“十大清零行动”动态清零，6 月底前                        提高，加快政务服务线上线下标准化建设，完善各级政府
            全面完成。系统总结大同扶贫经验，讲好大同扶贫故事。                         “好差评”系统。全面改进 12345 便民服务热线办理机制，
            探索建立解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振                         确保人民群众诉求即接即办。
            兴有机衔接，确保高质量建成全面小康社会。（2）扎实                             （十）民生福祉改善工程
            打好污染防治攻坚战。深入贯彻全省“两山七河一流域”                             人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，
            治理重大决策，全方位、全地域、全过程加强生态环境保                         我们必须始终坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民
            护，强力推进“散乱污”企业综合整治，加强工业企业污                         生，既持续增进民生福祉，又注重促进人的全面发展，以
            染治理升级改造，继续推进清洁取暖工作，市县两级建成                         更高的站位、更高的标准、更高的质量创造高品质生活。
            区达到 100%，农村地区达到 60% 以上，确保“大同蓝”                    今年抓好三大重点工作。（1）加快社会事业发展。建设
            持续巩固提升。强力实行“五水共治”，圆满完成“十三五”                       43 所普惠性幼儿园，推动教育建设 PPP 项目，启动实施
            地表水断面水质达标任务；加强桑干河、大清河生态治理，                        大同六中五州帝景校区、大同市实验小学永和分校、平城
            通过“河长制”实现“河长治”；强化生态调水，确保首                         区 18 校和阳校区、平城区 47 校武定校区建设项目。坚持
            都北京用水丰足。强力推进净土持久战，确保土壤详查治                         就近就便服从就优原则，再建设 31 所乡镇寄宿制学校。
            理取得明显成效。持续加大国土绿化和造林绿化工作，浑                         选择 4 至 8 所学校建设冰雪运动场馆，推动山西通用航空
            源矿山生态修复要在全省形成示范，打造景区绿化品牌，                         职业技术学院挂牌招生。办好能源革命大讲堂和能源进修
            树立中华北岳良好生态形象。强力推进产业结构调整，加                         学院社会讲习所，再打造 20 所能源革命校园。全力推进
            快生态产业化和产业生态化，坚决遏制高污染高耗能企业                         普通高中育人质量实现新提升。推进县管校聘和学区制管
            准入，去掉黑色的、低端的 GDP，让经济拥有更强壮的“绿                      理改革实现全市所有县区全覆盖。坚持“人人持证、技能
                                                                                                       ·525·
   576   577   578   579   580   581   582   583   584   585   586